Mevzuat iÇ YÖNETMELİK KÖYYOLLARI TRAFİK İŞLETME – BAKIM VE ONARIM YÖNETMELİĞİ
| KÖYYOLLARI TRAFİK İŞLETME – BAKIM VE ONARIM YÖNETMELİĞİ |
|
KÖYYOLLARI TRAFİK İŞLETME – BAKIM VE ONARIM YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar
Amaç ve Kapsam Madde 1- (1) Bu yönetmeliğin amacı Adana İl Özel İdaresi sorumluluk sahasında ve yol ağında olan köyyollarındaki yol, köprü ve sanat yapılarının yapım, bakım, onarım ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu uyarınca, can ve mal güvenliği yönünden; köyyollarında trafik düzeninin sağlanması ve trafik güvenliği uygulamalarına ait usul ve esasları belirlemektir.
Dayanak Madde 2- (1) Bu yönetmelik 3202 (Değişik 5286) sayılı Köye Yönelik Hizmetler, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu, 442 Sayılı Köy Kanunu, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu ve 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’na dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar Madde 3- Bu yönetmelikte geçen; a) İdare : Adana İl Özel İdaresini b) İl Encümeni : Adana İl Encümenini c) İl Genel Meclisi : Adana İl Genel Meclisini d) Yol : Her türlü kara taşıt araçlarının gidiş ve gelişlerini sağlamak amacı ile uygun duruma getirilmiş arazi şeritlerini, e) Köyyolu : Devlet ve İl yolları dışında kalan köyü; köye (Belde belediyeleri dahil) veya bağlılarına, İl, İlçe veya Belde merkezleri ile devlet ve il yollarına bağlayan yolları, Köy yollarını Devlet yoluna bağlayan güzergah üzerinde yer alan belde yolları, Büyükşehir Belediyesi hudutları içerisinde kalıp da “orman köyü” olan yerleşim yerlerinin birbirleri ile olan bağlantıları, il, ilçe merkezleri ile devlet ve il yollarına olan bağlantı yolları, f) Grup köyyolu : Aynı güzergah üzerinde bulunan iki ve daha fazla sayıda köy ile bağlılarını; grup köyyoluna, il, ilçe veya belde merkezleri ile devlet ve il yollarına bağlayan yolları, g) Münferit köyyolu : Grup köy yolu ve bağlantı yolları dışında kalan, il köyü veya bağlılarını; grup köyyoluna, il, ilçe veya belde merkezleri ile devlet ve il yollarına bağlayan yolları, h) Bağlantı(alternatif) yol : Üzerinde herhangi bir yerleşim ünitesi bulunmayan ancak köy veya bağlısını; birbirine veya il veya devlet yoluna birden fazla yol ile bağlayan yolu, ı) Köy içi yol: Yol yapım ve bakım makinelerinin çalışabileceği köy veya bağlısının ana ulaşım yolu üzerinde bulunan ünitenin giriş ve çıkışını sağlayan veya ulaşım yolunun uzantısı nitelindeki köy yerleşik alanları ve köy içindeki ana sokak yolları, i) Birinci derece öncelikli köyyolu: Köyün veya bağlısının; İl, ilçe veya belde merkezleri ile devlet, il veya grup köy yoluna en uygun güzergahla ulaşımını sağlayan yolu, j) İkinci derece öncelikli köyyolu: Köy veya bağlılarını; birinci derece öncelikli ana ulaşım yolu dışında, birden fazla bağlantı (alternatif) yolu ile bağlısına, köye, grup köy yoluna, devlet ve il yoluna bağlayan, başka bir ifade ile birinci derece öncelikli köy yolu tanımı dışında kalan yolları, k) Yol platformu: Banketlerin dışından dışına (Banketler dahil hendekler hariç) yol eksenine dik mesafeyi, l) Hendek: Banket kenarından hendek kenarına kadar olan mesafeyi, m) Banket: Yaya, hayvan ve bisikletlinin seyredebileceği ve motorlu araçların durmasına yarayan kısımları, n) Köprü: Açıklık adedi ne olursa olsun iki kenar ayak mesnetleri arasındaki mesafe 5.40 metreden ( 5.40 metre dahil) büyük olan yapıları, o) Menfez : İki kenar ayak mesnetleri arasındaki mesafe 5.40 metreden küçük olan yapıları, p) Sanat yapıları: Yerüstü sularının drenajını sağlamak üzere yola döşenen her türlü menfez ve büzleri veya tahkimat için yapılan duvarları, r) Trafik işaret ve levhaları: Yolu kullananlara yol ve çevresinin karakteristikleri hakkında gerekli görülen ikaz ve tavsiyelerin yazı ve semboller halinde mesajla aktarılmasını sağlayan işaret ve levhaları, s) Devlet Yolu : Önemli bölge veya il merkezlerinin deniz, hava veya demir yolu istasyon, iskele, liman ve alanlarını birbirine bağlayan birinci derece ana yolları, t) İl Yolu : Bir il sınırı içinde ikinci derece önemi haiz olan ve şehir, kasaba, ilçe veya bucak gibi belli başlı merkezleri birbirine, il merkezine veya komşu illerdeki yakın ilçe merkezlerine, Devlet yollarına, demir yolu istasyonlarına, limanlara, hava alanlarına ve kamu ihtiyacının gerektirdiği diğer yerlere bağlayan yolları, u) Bağlı : Bir köyün sınırları içerisinde olup, köy yerleşim birimi dışında kalan mezra, kom yaylak ve kışlak gibi yerleşim birimlerini, ü) Hizmet Dışı Yollar: Belediyeler Kanunu gereğince mahalle hüviyetine dönüşen köylerin yolları, Mülga Köy Hizmetleri yol ağında bulunup, köylerle bağlantısı kalmayan veya Belediye imar planları içersinde kalan yollar, orman yolları, tarla içi yolları, v) Turizm Yolları: Devlet yol ağında bulunmayan ilin ekonomik ve kültürel gelişimine katkı sağlayacak turistik öneme sahip alanların yer aldığı yolları, z) Köy Çevre Yolu : Grup köy yolları üzerinde bulunan köy içi yollarında İş makineleri ve TIR geçişine müsait olmadığı, araç geçişlerinin köy içindeki yaşamı etkilemesi halinde, köy içi yol tanımının dışında kalan ve köy dışından ulaşımın sağlanması için açılan yolları, ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM Görev ve Yetkiler
İdarenin Köyyolları ile ilgili görev ve yetkileri; adde 4- 1) Trafik düzeni ve güvenliği açısından gerekli düzenleme ve işaretlemeleri yaparak, tedbir almak ve aldırmak, 2) Yol güvenliğini ilgilendiren konulardaki; kavşak, durak alanı veya yol dışı park yeri yapmak, 3) Yapım ve bakımından sorumlu olduğu köy yollarında, Karayolları Trafik Kanununun 17 nci maddesinde sayılan tesisler için bağlantıyı sağlayacak geçiş yolları yönünden ön izin/izin vermek, 4) Yetkili birimlerce tespit edilen trafik kaza analizi sonucu yolun yapısı ve işaretlemeye dayalı kaza nedenleri göz önünde bulundurularak gerekli tedbirleri almak, 5) Karayolları Trafik Kanunu ve bu Kanuna göre çıkarılan yönetmelikler ile idarece hazırlanan yönetmelikler doğrultusunda köy yolları için verilen trafikle ilgili diğer görevleri yapmak. 6) Yol kenarına dikilecek her türlü tabela, pano ve reklam niteliği taşıyan tüm levhalar idarenin Ek 1’deki levha izin belgesi ile alınacak iznine tabidir. Levhaların özelliğine göre, Harçlar Kanunu Genel Tebliğinin (9) Sayılı Tarife kısmının Ruhsat (İzin) harçları başlıklı maddesinin (b) bendinde belirtilen fiyatlar üzerinden yıllık ücretlendirme yapılır.
Köyyolu Yapısında Yapılacak Çalışmalar Madde 5- Köyyolu yapısında çeşitli kişi, kurum ve kuruluşlarca yapılacak çalışmalarda; Karayolları Trafik Kanunu hükümleri ile bu Kanuna göre ve idarece çıkarılan yönetmelik hükümleri uygulanır. Bu çalışmalar sırasında meydana getirilen tehlikeli durum ve engeller, bütün sorumluluk bunları yaratan kişilere ait olmak üzere sorumluluk sahasına göre trafik ekiplerince, gerekli hallerde idare ile işbirliği yapılarak ortadan kaldırılır. Yapılan masraflar 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu 55. maddesi gereğince sorumlulara ödettirilir.
Yol Yapısının ve Trafik İşaretlerinin Korunması Madde 6- Köyyolunun yapısı ve trafik işaretleri ile ilgili olarak;
a) Köyyolu yapısı üzerine;
1) Trafiği güçleştirecek, tehlikeye sokacak veya engel oluşturacak,
2) Trafik işaretlerinin görülmesini engelleyecek veya güçleştirecek,
şekilde bir şey atmak, dökmek, bırakmak ve benzeri hareketlerde bulunmak,
b) Köyyolu yapısını, trafik işaretlerini ve yola ait diğer yapı ve güvenlik tesislerini;
1) Üzerine yazı yazarak, çizerek, kırarak, delerek, sökerek veya başka şekillerde bozmak,
2) Yerlerini değiştirmek veya ortadan kaldırmak,
Yasaktır.
Yaratılan tehlike ve engeller sorumluluk sahasına göre trafik ekiplerince kaldırılır, bozukluk ve eksiklikler yolun yapım ve bakımından sorumlu kuruluşça derhal giderilir. Yapılan masraflar 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu 55. maddesi gereğince sorumlulara ödettirilir.
Işıklı trafik işaret cihazları, trafik işaret levhaları, kenar taşları, oto korkuluk ve benzeri yol ve trafik güvenliği elemanlarına zarar veren kişilerin yetkililerce tespiti halinde idareye bildirilmesi zorunludur.
Köyyolu sınırı içinde, köyyolu üzerinde veya kenarında; Madde 7- a) Trafik işaretlerinin;
1) Görülmelerini engelleyecek,
2) Anlamlarını değiştirecek veya güçleştirecek, tereddüt doğuracak, yanıltacak, şekilde hareketlerde bulunmak,
b) Trafik için tehlike ve engel yaratacak şekilde levhalar, ışıklar ve işaretlemeler ile ağaç, direk, yangın musluğu, çeşme, parmaklık gibi yapı elemanları ve benzerlerini dikmek, koymak ve bulundurmak,
c) Yolun kenarına ne amaçla olursa olsun hendek açmak, su arkı oluşturmak, yol hendeğine su bırakmak, yol platformuna veya kenarına tel çit çekmek, duvar ve benzeri yapıları yapmak yasaktır.
d) Yolun şevlerine zarar vermek ve ne amaçla olursa olsun sürmek
Yasaktır. e) Ağırlık ve boyut kontrolleri, 18/07/1997 tarihli ve 23053 sayılı mükerrer Resmi Gazetede yayımlanan Karayolları Trafik Yönetmeliğinin Araçların Boyutları ve Ağırlıkları başlıklı 128. maddesindeki hükümler çerçevesinde uygulanacaktır.
Yönetmeliğinde belirtilen hususlara aykırı olarak dikilen, konulan ve bulundurulan ışıklar, işaretleme ve benzerleri bütün sorumluluk ve giderler mal sahibine ait olmak üzere idarece kaldırılır ve yapılan masraflar 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu 55. maddesi gereğince sorumlulara ödettirilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Trafik İşaretleri
Trafik İşaretlerinin Nitelikleri Madde 8- Köyyolundan yararlananlara yol, trafik durumu ve yakın çevre ile ilgili gerekli bilgileri vermek, yasaklama ve kısıtlamaları bildirmek idare tarafından gerçekleştirilir. İşaretleme standartlarına aykırı olarak uygulama yapılamaz, ancak il ve ilçe trafik komisyonlarının uygun görmesi halinde trafik işaretlerinin ölçülerinde, görülmeyi kolaylaştırmak amacıyla değişlik yapılabilir. Genel olarak trafik düzen ve güvenliğini sağlamak amacıyla tüm köy yollarında yapılacak işaretlemeleri idare tarafından karayolları standartları göz önüne alınarak belirlenir.
Trafik İşareti Koymaya Yetkililer Madde 9- Köyyollarındaki Trafik işaretlerinin bakım, onarım ve işletilmeleri dahil temin ve tesisine, idare görevli ve yetkilidir. Ancak; trafiği düzenleme yetkisi olan kuruluş ve kişiler de geçici olarak aşağıda sayılan yer, hal ve durumlarda düzenleyici trafik işareti koymaya ve bunları kaldırmaya yetkilidir.
a) Trafik güvenliği nedeni ile,
b) Genel asayiş bakımından gerekli hallerde,
Konulan trafik işaretleri, iş veya hizmetin bitiminde derhal kaldırılır.
Bunun dışında hiçbir kuruluş veya kişi, standartlara uysun uymasın kendiliğinden herhangi bir yere trafik işareti koyamaz. Bu yasağa uymayanlar hakkında Karayolları Trafik Kanununun 16 ncı maddesi hükmüne göre işlem yapılır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Belediye Sınırları Dışında Köyyolu Kenarındaki Yapı ve Tesisler Madde 10- Köyyollarında her iki taraftan sınır çizgisine 50 metre mesafe içinde bağlantıyı sağlayacak geçiş yolları yönünden; akaryakıt, servis, dolum ve muayene istasyonları, umuma açık park yeri ve garaj, terminal, fabrika, işhanı, çarşı, pazar yeri, eğlence yerleri, turistik yapı ve tesisler, inşaat malzemesi ocak ve harmanları, maden ve petrol tesisleri, araç bakım, onarım ve satım işyerleri ve benzeri trafik güvenliğini etkileyecek yapı, tesisler ve yol geçişleri için, İl Özel İdaresinden ön izin/izin alınması zorunludur.
İzinsiz yapılan bu gibi tesislerin yapımı ve işletilmesi yetkililerce durdurulacağı gibi, tesislerle ilgili yönetmelikteki şartlar yerine getirilmeden işletme izni verilmez ve bağlantı yolu, her türlü gider sorumlulara ait olmak üzere idarece ortadan kaldırılır. Yapılan harcamalar 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 55. maddesi gereğince sorumlulara ödettirilir.
Trafik İşaretlerine Uyma Madde 11- Araç ve hayvan sürücüleri ile yayalar yolu kullanırken;
a) Trafiği düzenleme ve denetlemeye yetkili üniformalı veya özel işaret taşıyan ve idarece yetkilendirilen görevlilerin uyarı ve işaretlerine,
b) Işıklı ve sesli trafik işaretlerine,
c) Trafik işaret levhaları, tertipleri ve yer işaretlemelerine,
d) Trafik güvenliği ve düzeni ile ilgili olarak Karayolları Trafik Kanununda ve Karayolları Trafik Yönetmeliğinde ve İl Özel İdaresi Köyyolları Trafik İşletme – Bakım ve Onarım Yönetmeliğinde gösterilen diğer kural, yasak, zorunluluk ve yükümlülüklere,
Uymak zorundadırlar.
Bunlara uymadaki öncelik yukarıda yapılan sıralamaya göredir.
Diğer kurum ve kişilerle ilişkiler Madde 12- (1) İdarece sorumluluk alanında bulunan köy yolları ile ilgili diğer kurum ve kuruluşlar ile Genel Sekreter veya yetkilendireceği kişi protokol yapma yetkisine sahiptir.
Denetim Madde 13- (1) İdarenin sorumluluk alanındaki yolların uygun olarak kullanılıp kullanılmadığı ve yol kenarındaki tesisler ile ilgili gerekli izinlerin alınıp alınmadığı idarenin görevlendirmiş olduğu personeller tarafından denetlenir.
Proje Kapsamı Madde 14- (1) Yapımı tamamlanan yolların güzergah değişiklikleri, yol ağından çıkarılması, yeni yol ağı tespiti, yolun durumuna göre asfaltlanıp asfaltlanmayacağı ve yol ile ilgili bütün tasarruflar konusunda İdare yetkilidir.
BEŞİNCİ BÖLÜM Yolların Korunması, Sorumluluklar, İdari Yaptırım Yolların Korunması ve Sorumluluk Madde 15- (1) Yolların usulüne uygun kullanılmasından yolları kullanan herkes sorumludur. İdare yola zarar verenler hakkında 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu ve 2918 sayılı Trafik Kanunun gereğince yasal işlem yapılır.
İdari Yaptırımlar Madde 16- (1) Yolun kullanılması ile ilgili aykırı hareket edenlere veya yola herhangi bir şekilde zarar verenlere 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 55. maddesi gereğince idari yaptırım uygulanır. (2) Yukarıda öngörülen idarî yaptırımlara il encümeni tarafından karar verilir. Ancak Vali veya Kaymakam, fiilin işlendiğini tespit ettirdiğinde, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 55. maddesi gereğince idari yaptırım uygulanır. Tutanak Düzenlenmesi Madde 17- (1) İdari yaptırım gerektiren işlem ve eylemleri yapanlar hakkında İdarenin yetkili personeli tarafından tespit tutanağı düzenlenir. Tutanakta yasaya aykırı olarak yapılan işlem ve eylemin yeri, zamanı, niteliği ve aykırı olduğu mevzuat hükmü gösterilir. Tutanak, işlem ve eylemin yapıldığı yerde düzenlenir ve taraflarca imzalanarak örneği ilgiliye, diğer örneği on gün içinde İl Özel İdaresine verilir. İlgilinin tutanağı imzalamaktan veya almaktan kaçınması veya bulunamaması halinde, durum tutanağa yazılır ve bu halde tutanak ilgili muhtarlığa verilmek suretiyle kendisine tebliğ edilmiş sayılır.
Tutanağa İtiraz Madde 18: (1) Haklarında Tespit tutanağı düzenlenenler tebliğ tarihinden itibaren onbeş gün içinde İl Özel İdaresine itiraz edebilir. İtiraz, ilçelerde Kaymakamlıklar kanalıyla yapılabilir. Kaymakamlıklara yapılan itirazlar yedi gün içinde İl Özel İdaresine gönderilir. İtiraz edilen veya edilmeyen tespit tutanakları on beş gün içinde İl Encümeni tarafından karara bağlanır.
Kararların Tebliği Madde 19: (1) Bu yönetmeliğe göre verilen idari yaptırım kararları 11.02.1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine göre tebliğ edilir. İdari yargı mercilerine yapılacak müracaat, idari yaptırımların yürütülmesini durduramaz.
İdari Yaptırımların Uygulanması Madde 20: (1) İdari yaptırımda sorumluların yatırması gereken paraların tebliğ tarihinden itibaren otuz gün içinde İl Özel İdaresi hesabına yatırılmadığı taktirde, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilir.
ALTINCI BÖLÜM Çeşitli Hükümler Madde 21- Hukuki sorunların yaşanmaması bakımından Milli Parklar Kanununa göre orman sahası, ayrıca Devlet Su İşleri, T.C.Karayolları, Turizm, Eski eserler, sit alanları ve benzeri diğer kurum ve kuruluşları ilgilendiren yerlerden geçen köy yolu güzergahlarının yol ağı teklifleri yapılmadan önce ilgili kurum ve kuruluşlarla irtibat kurularak, geçiş müsaadesi istenecek ve yapılan yazışmalardan birer örnek yol ağı teklifleri ile birlikte gönderilecektir. Demiryoluyla karayollarının kesiştiği noktalarda, demir yolu ana yol sayılarak, geçiş üstünlüğüne haizdir. Köy yollarının demiryolu ile karayolu kesişim noktalarında trafik mevzuatı ve düzenine göre gereken tedbirler alınacak ve çalışmalar buna göre yapılacaktır.
YEDİNCİ BÖLÜM Yürürlük ve Yürütme
Yürürlük Madde 22- (1) Bu yönetmelik İl Genel Meclisinin kararının yayımı tarihi itibariyle yürürlüğe girer.
Yürütme Madde 23 – (1) Bu yönetmelik hükümleri Adana Valisi tarafından yürütülür.
Geçici Madde1: Bu yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden itibaren 2(iki) yıl içinde yol kenarındaki tel çit ve duvarların kaldırılması gerekmektedir. Sorumlularca süresi içinde kaldırılmayan duvar ve tel çitler idare tarafından kaldırılacak olup yapılan masraflar 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 55. maddesi hükümleri uygulanır.
T.C. ADANA İL ÖZEL İDARESİ KIRSAL KALKINMA DAİRE BAŞKANLIĞI
Sayı: …../…../……
LEVHA İZİN BELGESİ
Bu belge 3 nüsha düzenlenecek olup bir nüshası tesis sahibine iki nüshası idarede kalır. Belge üzerinde herhangi bir silinti kazıntı olmayacaktır. Ek: Onaylı ve ölçekli proje |