İl Genel Meclisinin 05.02.2008 tarih ve 33 sayılı kararı ile kabul edilmiş;
20.02.2008 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
(İl Genel Meclisinin 06.03.2008 tarih ve 58 Sayılı Kararı ve 06.07.2011 tarih ve 139 sayılı Kararı ile Yapılan Yönetmelik Değişiklikleri Metne İşlenmiştir.)

İÇMESUYU VE KANALİZASYON TESİSLERİ İŞLETME – BAKIM VE ONARIM
YÖNETMELİĞİ

BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar
Amaç ve kapsam
MADDE 1- (1) Bu yönetmeliğin amacı Adana  İl Özel İdaresi tarafından yapılmış ve yapılacak olan içmesuyu ve kanalizasyon tesislerinin işletme, bakım ve onarım uygulamalarına ait usul ve esasları belirlemektir.

Dayanak
MADDE 2-  (1) Bu yönetmelik 3202 (Değişik 5286) sayılı Köye Yönelik Hizmetler, 7478 sayılı Köy İçme Suları Hakkında Kanun,  442 Sayılı Köy Kanunu, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu  6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkındaki Kanun,7201 sayılı Tebligat Kanunu, 5355 Sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu, 442 sayılı Tahsilat Tebliği ve 22.2.2005 tarih ve 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’na dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar
MADDE 3- (1) Bu yönetmelikte geçen
a) Bakım: İçme suyu ve kanalizasyon  tesisinin devamlı olarak hizmette tutulması ile yapılan çalışmaları yenileme, geliştirme, onarım çalışmalarını
b) Birlik: 5355 Sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu doğrultusunda kurulmuş olan mahalli idare birliklerini
c) Cazibeli İçme suyu Tesisi:  su temin edilen kaynağı suyun tüketildiği yerleşim birimlerinden daha yüksekte olan ve suyun nakli için herhangi bir güç gerektirmeyen içme suyu tesisini
d) Daire Başkanı: Kırsal Kalkınma Daire Başkanlığını
e) Grup İçme suyu Tesisi: Birden çok üniteye içme suyu temin etmek üzere yapılmış içme suyu tesisini
f) İçme suyu    : Kimyasal ve Bakteriyolojik tahliller neticesinde TSE standartlarında içilebilir nitelikte olan sular içme suları olarak kabul edilir. Arıtma tesisi kurularak  içilebilir niteliğe getirilen sular da içilebilir sular olarak kabul edilir. Diğer sular kullanma veya sulama suyu olarak değerlendirilebilir.
g)  İçme suyu Tesisi: Suyun temin edildiği yer ile tüketime verdiği yer arasında kalan ve suyun nakli ile depolanmasını ve dağıtımını sağlayan yapıların bütününü
ğ) İdare                       : Adana  İl Özel İdaresini
h) İl Encümeni            : Adana İl Encümenini
ı)  İl Genel Meclisi     : Adana İl Genel Meclisini
i) İşletme: İl Özel İdaresi tarafından gerçekleştirilmiş tesislerin yapılış amacına uygun  ve sürekli olarak tesisin çalıştırılması, korunması, dağıtımı ve kullanımı ile ilgili kuralları,
j) Kanalizasyon Tesisi: Evsel atıksuların yerleşim yerlerinden toplanarak uzaklaştırıldığı tesisi  
k) Limit Uygulaması      :İnşaat programında olmayıp acilen yapımına ihtiyaç duyulan her ünite için belli miktarla sınırlandırılan inşaat uygulamaları.
l) Münferit içme suyu tesisi: Bir üniteye içme suyu temin etmek üzere yapılmış içme suyu tesisini,
m) Onarım: İçme suyu ve kanalizasyon tesisinde meydana gelen ve bakım hizmetleri ile giderilemeyen yenileme, geliştirme, onarım çalışmalarını
ifade eder.





İKİNCİ BÖLÜM

İçmesuyu ve Kanalizasyon Tesislerinin Devir, İşletme, Bakım ve Onarım İşleri

Tesislerin devredilmesi
MADDE 4 –  İdare tarafından yapılmış içme suyu ve kanalizasyon tesislerinden;
a)      Münferit olanlar Köy muhtarlarına
b)      Grup olanlar tesislerin birliklerine veya köy muhtarlarıyla oluşturulacak  protokol doğrultusunda grubu oluşturan köy muhtarlarına devredilir.
(1) Yönetmeliğin yürürlük tarihinden önce inşaatı tamamlanmış olup ta devir işlemleri tamamlanmamış olan ya da dosyasında devir yapıldığına ilişkin herhangi bir bilgi ve belge bulunmayan tesislerin bu yönetmeliğe uygun olarak devir işlemlerinin tamamlatılması sağlanır.

Devir işlemleri
MADDE 5- (1) İdare tarafından yapılmış içmesuyu ve kanalizasyon tesislerinden ;
a) Münferit olanların devir işlemleri; Geçici kabulü yapılıp işletmeye açılan tesisler o işin kontrol mühendisi ve idare tarafından yönetmelik ekinde verilen teslim tutanaklarını usulüne uygun   doldurarak köy muhtarı ve azalarına imzalatıp teslim edilir.
b) Grup olanların devir işlemleri; Grup olarak yapılıp işletmeye açılan tesisler o işin kontrol mühendisi ve idare tarafından proje safhasında köy muhtarlarınca kurulmuş birlik başkanlığına veya köy muhtarlarıyla oluşturulacak protokol doğrultusunda grubu oluşturan köy muhtarlarına yönetmelik ekinde verilen teslim tutanaklarını usulüne uygun doldurarak imzalatıp teslim edilir.
c)  Ayrıca İdare gerek gördüğü durumlarda yapmış olduğu veya yapacağı tesisleri ilçelerde Köylere Hizmet Götürme Birlikleri’ne belirleyeceği esaslar doğrultusunda Meclis kararıyla devir edebilir. Bu esaslar İdare ve Birlik tarafından hazırlanacak bir protokol ile düzenlenir. Bu kapsamda devir edilen tesislerin işletme, bakım onarım, abonelik işlemleri ile su bedeli toplanması hizmetleri de İdarece belirlenecek esaslar doğrultusunda bu birliklerce yürütülebilir. İhtilaflar öncelikle İdare, ilgili kaymakamlık ve ilgili İl Genel Meclisi üyelerinden oluşturulacak komisyon tarafından çözülecektir.
d) Devir işlemleri yapılmadan önce eski halen kullanılmakta olan, sorunlu olan ve kullanılamayan tesisler İdarece yaptırılarak tam, eksiksiz, ve çalışır durumda olduğuna dair rapor onaylandıktan sonra muhtar veya birliklere devir yapılabilecektir.
(2) Yapımı tamamlanan tesisin muhtar ve/veya birlik tarafından teslim alınmak istenmemesi durumunda; söz konusu tesisin devri yazılı olarak muhtarlık ve/veya birliğe bildirilir. Onbeş gün içinde muhtarlık ya da birlik tarafından herhangi bir itiraz olmaması durumunda tesisin devri re’sen yapılmış sayılır. İtiraz olması durumunda, idare tarafından yapılacak inceleme sonucunda hazırlanacak rapor doğrultusunda devir işlemleri tamamlanır
(3) Devredilen tesislerin yapılış amacına uygun olarak işletilmesi, bakım onarım ve korunmasından köy muhtarlığı ve birlikler veya muhtarlıkları müştereken sorumludur.

İçme suyu tesislerinin işletilmesi
MADDE 6-  (1)  Şebekeli tesislerde her hane(abone) bedeli kendisi tarafından karşılanmak ve tükettiği suyun ölçümünü yapmak üzere su sayacı taktırmak mecburiyetindedir. Ancak, Cazibeli içmesuyu tesislerinde yeterli işletme debisinin olması, yerleşim yerinde tüm hanelerin yeterli içmesuyu alması halinde idarenin onayı alınmak şartı ile su sayacı taktırılmayabilir.
(2) Sadece  içmesuyu amaçlı yapılan tesisleri amacı dışında kullanmak yasaktır. Yasaklara uymayanlar ve su ücretini ödemeyenler hakkında 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 55 ve 56. maddeleri gereğince işlem yapılır.

İşletme bedelleri
MADDE 7- (1) İşletme bedelleri köy muhtarlıkları veya birlikler tarafından görevlendirilecek yetkililer tarafından toplanacaktır.

Tesislerin sürekliliğinin sağlanması
MADDE 8- (1) Tesisin işletilebilirliğinin ve sürekliliğinin sağlanması için abonelerden toplanan bir aylık işletme bedeli kadar olan miktar, yedek ödenek olarak muhtarlık veya birlik bütçesinde hazır bulundurulacaktır. Sayaç bulunmayan yerleşim yerlerinde İdarenin onayı alınmak şartı ile yedek ödenek bulundurulmayabilir.

Abonelik işlemleri
MADDE 9- Yönetmeliğin yürürlük tarihinden önce devir işlemleri yapılmamış olan ya da devir işlemleri yapılmış ancak abonelik işlemleri tamamlanmamış olan tesislerde;
(1) Münferit içmesuyu tesisleri köy muhtarlarınca teslim alındıktan sonra  on iki ay içerisinde su sayacı takılarak abonelik işlemleri tamamlanacaktır. On iki aylık sürede abonelik işlemlerini tamamlamayanlar hakkında gerekli cezai işlemler uygulanacaktır.
(2) Grup içmesuyu tesisleri birlikçe veya muhtarlarca  teslim alındıktan sonra  ilgili köylerin su sayacı taktırılarak teslim tarihini müteakip on iki ay süresi içerisinde abonelik işlemleri tamamlanacaktır. On iki aylık sürede abonelik işlemlerini tamamlamayanlar hakkında gerekli cezai işlemler uygulanacaktır.
(3) Köylere Hizmet Götürme Birliklerine devredilen tesislerin abonelik işlemleri birlikler tarafından yukarıda belirtilen esaslar doğrultusunda yürütülür.

İçmesuyu tesislerinde bakım
MADDE 10- (1) İçme suyu tesisinin devamlı olarak hizmette tutulması ile yapılan çalışmaları, yenileme, geliştirme çalışmalarını kapsar.
(2) Bakım hizmetleri tesisi devir alan birlik veya muhtarlık tarafından yapılır. Acil bakım giderleri muhtarlık veya birliğin yedek ödeneğinden karşılanacaktır.
(3) Köylere Hizmet Götürme Birliklerine devredilen tesislerin acil bakım giderleri de bu birlikler tarafından karşılanacaktır.
İçmesuyu tesislerinde onarım
MADDE 11- (1) İçme suyu tesisinde meydana gelen ve bakım hizmetleri ile giderilemeyen yenileme, geliştirme, onarım çalışmalarını kapsar,
(2) Onarım hizmetleri ilgili muhtarlıkça veya birliklerce yapılır; Acil onarım giderleri muhtarlık veya birliğin yedek ödeneğinden karşılanacaktır. Ancak, tesiste teknik yönden sıkıntı olması ve/veya yedek ödeneğin yeterli olmaması halinde idarenin uzman elemanlarınca yapılan çalışmalar neticesinde hazırlanan rapor doğrultusunda idare tesisin çalıştırılabilmesi için gerekli teknik, ayni ve mali yardımlarda bulunabilir.

İçmesuyu tesislerinin farklı amaçlarla kullanılabilmesi
MADDE 12- (1) Yapımı tamamlanarak muhtarlıklar ve/veya birliklere devredilen  içmesuyu tesisleri insan ve hayvan içme ve kullanma suyu ihtiyacını karşılamak amacıyla inşa edildiğinden başka amaçlarla kullanılamaz. Ancak içmesuyu ve kullanma suyu amacının ortadan kalkması ve söz konusu tesisin başka amaçla kullanılması konusunda talep olması halinde İdare tarafından üç kişilik bir komisyon kurularak talep sahibinin projesi incelenir. Talep sahibinin projesinin uygun görülmesi halinde İdarenin onayı ile işletme şartnamesi ve işletme ücreti belirlenir. Alınan kararlar tesisi işleten muhtarlık veya birliğe bildirilir.



İçmesuyu tesislerinin farklı amaçlarla kullanılması halinde müeyyideler
MADDE 13- (1) İşletmecinin tesisin devir sözleşmesi ve eklerindeki hükümlere ısrarla uymaması, tesisin amacından uzaklaşması veya tesisin esneklik veya güvenliğinin ve kamu yararına işletilmesinin tehlikeye düşmesi ve buna benzer sair hallerde bu sözleşmeyi idare hiçbir işleme lüzum kalmaksızın bozmaya yetkilidir.
(2) Bozma durumunun işletmeciye bildirilmesini izleyen 30 gün içinde işletmeci tesisin, devir sözleşmesine konulan, tesisi İdareye bırakmaya, elini çekmeye ve tesisi eksiksiz olarak işler durumda İdareye teslim etmek zorundadır.

Kanalizasyon tesislerinin işletilmesi, bakımı ve onarımı
MADDE 14- (1) Tesislerin devrinden sonra hane bağlantıları hane sahipleri tarafından teknik kriterlere uygun olarak yapacaklardır. Tesislere evsel nitelikli atıksuların dışında bağlantı yapılması gerekmesi halinde İdareden yazılı izin alınması şarttır. İdarenin yazılı talimatlarına uygun davranmayanlar hakkında  5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 55 ve 56. maddeleri gereğince işlem yapılır. Tesislerin sürekli işletmede tutulabilmesi için gerekli her türlü işletme, koruma, bakım ve onarım çalışmaları muhtarlıklar veya birlik tarafından yapılacaktır.

Diğer kurum ve kişilerle ilişkiler
MADDE 15- (1) Diğer kurumlar tarafından gerçekleştirilen uygulamalarda uygulama bölgesinde mevcut olan ya da planlanan tesislerle ilgili tasarruflar İdarenin yetki ve sorumluluğunda olup bu konularda Valilik onayı ile Genel Sekreter protokol yapma yetkisine sahiptir.

Köylere yapılacak limit yardımları
MADDE 16- (1) Kullanılmakta olan tesislerde bakım – onarım, tamamlama  ya da yeni bir tesis inşa etmek amacıyla malzeme talep edilmesi durumunda, İdarece her yıl belirlenecek olan limit yardımı esasları çerçevesinde malzeme ve araç gereç yardımı yapabilir.

İçmesuyu tesislerinde atıl durumda olan malzemelerin değerlendirilmesi
MADDE 17: (1) İdare tarafından inşa edilen içme suyu tesislerinde atıl durumda olan motopomp, ENH malzemeleri, arıtma cihazları, borular v.b. aparatlar değerlendirme ambarlarına alınarak ihtiyacı olan köylere takılır veya taktırılır. Bu tür işlemler İdare onayı ile gerçekleştirilir.

Denetim
MADDE 18- (1) İçme suyu ve kanalizasyon tesislerinin amacına uygun işletilip işletilmediği ve projesindeki değerlere uygun verimlilikte çalıştırılıp çalıştırılmadığı İdare ve Kaymakamlık tarafından tesisin projesindeki değerleri esas alarak denetlenir.

Proje kapsamı
MADDE 19- (1) Yapımı tamamlanarak muhtarlık veya birliklere devir edilen içme suyu veya kanalizasyon tesislerinden öncelikle projesinde yer alan üniteler faydalanırlar. Zorunlu hallerde proje kapsamının genişletilmesi veya daraltılmasında İdare yetkilidir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Tesislerin Korunması, Sorumluluklar,Cezalar
Tesislerin korunması ve sorumluluk
MADDE 20- (1) Tesislerin korunmasından köy muhtarlıkları ve birlikler sorumludur.
İdare veya muhtarlıklar/birliklerce işletme, bakım ve onarımları yapılan tesislerin tahrip edilmesi, bozulması veya zarar verilmesi ile su kaynağının kirletilmesi veya kirlenmesine sebep olabilecek davranışlarda bulunması halinde sorumluları hakkında 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu, 442 sayılı Köy Kanunu, ve 7478 sayılı Köy İçme Suları Hakkında kanun gereğince yasal işlem yapılır.

İdari yaptırımlar                                         
MADDE 21- (1) İl Özel İdaresinin görev ve yetki alanına giren konularda, kanunların verdiği yetkiye dayanarak il genel meclisi tarafından alınan ve usulüne uygun olarak ilan edilen kararlara aykırı davrananlara; fiilleri suç oluşturmadığı takdirde, üçyüz Türk Lirası idari para cezası verilir. Fiillin bir tüzel kişinin faaliyeti çerçevesinde işlenmesi halinde, bu tüzel kişiye verilecek idari para cezası bir kat artırılır.
(2) Birinci fıkrada belirtilen fiillerin yeme, içme, eğlenme, dinlenme, yatma, bakım ve temizlenme gibi ihtiyaçlarla ilgili ticaret, sanat ve meslekleri yapanlar tarafından işlenmesi durumunda, ayrıca üç günden yedi güne kadar işyerinin kapatılmasına karar verilir
(3) İl Özel İdaresinin görev ve sorumluluk alanında bulunan tesislere herhangi bir zarar verilmesi durumunda, İl Özel İdaresince eski duruma getirilerek yapılan masraflar %30 fazlasıyla zarar verenden tahsil edilir.
(4) 55 inci maddede öngörülen idari yaptırımlara İl Encümeni tarafından karar verilir.Ancak Vali veya Kaymakam, fiilin işlendiğini tespit ettirdiğine, yüz Türk Lirası idari para cezasına ve üç güne kadar işyerinin kapatılmasına karar verebilir.
Tutanak düzenlenmesi
MADDE 22- (1)Cezayı gerektiren işlem ve eylemleri yapanlar hakkında İdarenin yetkili personeli tarafından tespit tutanağı düzenlenir. Tutanakta yasaya aykırı olarak yapılan işlem ve eylemin yeri, zamanı, niteliği ve aykırı olduğu mevzuat hükmü gösterilir. Tutanak, işlem ve eylemin yapıldığı yerde düzenlenir ve taraflarca imzalanarak örneği ilgiliye, diğer örneği on gün içinde İl Özel İdaresine verilir. İlgilinin tutanağı imzalamaktan veya almaktan kaçınması veya bulunamaması halinde, durum tutanağa yazılır ve bu halde tutanak ilgili muhtarlığa verilmek suretiyle kendisine tebliğ edilmiş sayılır.

Tutanağa itiraz
MADDE 23: (1) Haklarında Tespit tutanağı düzenlenenler tebliğ tarihinden itibaren onbeş gün içinde İl Özel İdaresine itiraz edebilir. İtiraz, İlçelerde Kaymakamlıklar kanalıyla yapılabilir. Kaymakamlıklara yapılan itirazlar yedi gün içinde İl Özel İdaresine gönderilir. İtiraz edilen veya edilmeyen tespit tutanakları on beş gün içinde İl Encümeni tarafından karara bağlanır.
Kararların tebliği
MADDE 24: (1) Bu yönetmeliğe göre verilen ceza kararları 11.02.1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine göre tebliğ edilir. Yargı mercilerine yapılacak müracaat, para cezalarının yürütülmesini durdurmaz.
İdari yaptırımların uygulanması
MADDE 25: (1) Para cezaları tebliğ tarihinden itibaren otuz gün içinde İl Özel İdaresi hesabına yatırılmadığı taktirde , 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilir.
(2) İşyeri kapatma yaptırımı, yaptırımı süresince işyerinin mühürlenmesi suretiyle uygulanır.
Yürürlük
MADDE 26- (1) Bu yönetmelik İl Genel Meclisinin kararının onaylandığı tarih itibariyle  yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 27 – (1) Bu yönetmelik hükümleri Adana Valisi tarafından yürütülür.