İl Genel Meclisinin 06.03.2007 tarih ve 39 sayılı kararı ile kabul edilmiş; 20.03.2007 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

T.C.

ADANA İL ÖZEL İDARESİ

KÖY YOLLARI YOLAĞI BELİRLENMESİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR YÖNETMELİĞİ

AMAÇ:

Madde 1- Bu yönetmeliğin amacı; Yedinci ve Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planında belirtilen ilke ve politikalar çerçevesinde hazırlanan ve Bakanlıkça 10.11.2000 tarihinde onaylanan Birinci Derece Öncelikli Köyyolları Master planı çerçevesinde   köylerin ilçe merkezleri, bağlıları ve diğer köylerle ulaşımının köy yollarında en kısa, ekonomik olarak sağlanması amacıyla Adana İl Özel İdaresi tarafından hizmet verilecek yol güzergahlarının belirlenmesi  ve ihtiyaç duyulması nedeniyle talep edilecek olan yolağı değişikliği taleplerinde gerekli görülen hükümleri ve bunların uygulanmasına ait esas ve usulleri  belirlemektir.

KAPSAM:

Madde 2- Bu yönetmelik Adana İl Özel İdaresine ait Adana İli sınırları içerisinde kalan köy yolları ile ilgili çalışmaları kapsar.

HUKUKİ DAYANAK:

Madde 3- Bu yönetmelik 22.02.2005 tarih ve 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 6, 7.b maddeleri, 3202 (değişik 5286) sayılı Köye Yönelik Hizmetler ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununa dayanılarak hazırlanmıştır.

TANIMLAMALAR:

Madde 4 :

a- Köy Yolu :

Devlet ve il yolları dışında kalan köyü köye ve bağlılarına; il, ilçe ve belde merkezleri ile devlet ve il yollarına bağlayan yollara köy yolu denir.

Köy yollarını Devlet yoluna bağlıyan güzergah üzerinde  yer alan Belde (Belediyeler ) yolları Köy yolu ağı içerisine değerlendirilir.

Büyükşehir Belediyesi hudutları içerisinde kalıp da “orman köyü” olan yerleşim yerlerinin birbirleri olan bağlantıları, il- ilçe merkezleri ile devlet ve il yollarına olan bağlantı yolları köy yolu olarak tanımlanır.

b- Grup Köy yolu :

Aynı güzergah üzerinde bulunan iki ve daha fazla sayıda köy ve bağlılarını; İl, İlçe, ve Bucak ve Merkezleri ile Devlet ve İl yollarına bağlayan yollara grup köy yolu denir.

c- Münferit Köy Yolu :

Grup köy yolu ve bağlantı yolları dışında kalan, bir köyü veya bağlıların; grup köy yoluna, İl, İlçe ve Bucak Merkezleri ile Devlet ve İl yollarına bağlayan yola münferit köy yolu denir.

d- Bağlantı (Alternatif) Yol :

Üzerinde herhangi bir yerleşim ünitesi bulunmayan ancak, köy ve bağlısını; birbirine veya il ve devlet yoluna birden fazla yol ile bağlayan yola bağlantı yolu denir.

e- Köy içi Yol :

Yol yapım ve bakım makinelerinin çalışabileceği köy veya bağlısının ana ulaşım yolu üzerinde bulunan, ünitesinin giriş ve çıkışını sağlayan veya ulaşım yolunun uzantısı niteliğindeki ve köy yerleşik alanı içerisinde kalan yollara köy içi yol denir.

f- Köy Çevre Yolu : Grup köy yolları üzerinde bulunan köy içi yollarında İş makineleri ve TIR geçişine müsait olmaması, can ve mal güvenliği tehlikeye sokması durumlarında trafik güvenliğinin sağlanması ve ulaşımın kesintisiz sağlanabilmesi amacıyla yapılacak yollara denir.

g-  Turizm Yolları : Devlet yol ağında bulunmayan İlin ekonomik ve kültürel gelişimine katkı sağlayacak turistik öneme sahip alanların yer aldığı yollardır.

h- Birinci Derece Öncelikli Köy yolu :

Köyün veya bağlısının il, ilçe ve bucak merkezleri ile devlet, il ve grup köy yoluna en uygun güzergahla ulaşımını sağlayan yola birinci derece öncelikli köy yolu denir.

ı- İkinci Derece Köy yolu :

Köy ve bağlıların; birinci derece ana ulaşım yolu dışında birden fazla bağlantı yolu ile (alternatif) bağlısına, köye, grup köy yoluna, devlet ve il yoluna bağlayan yola ikinci derece köy yolu denir. Bir başka ifade ile birinci derece öncelikli köy yolu tanımı dışında kalan yollar ikinci derece köy yolunu oluşturur.

II.BÖLÜM : YOL KRİTERLERİ :

i- En Uygun Yol Kriterleri:

a.      Geometrik standardı yüksek olan,

b.     Maliyeti en az olan,

c.     En fazla köye ve nüfusa hizmet eden,

d.     Trafik yoğunluğu fazla olan,

e.      En kısa güzergaha sahip olan,

f.       Ekonomik, sosyal ve kültürel faktörler (sağlık ocağı, okul, köy kalkınma kooperatifleri, el sanatları, üretim tesisleri, küçük sanayi tesisleri v.b.)

g.     Topoğrafik yapısı uygun olan,

h.     En az sanat yapısı ve köprüye ihtiyaç duyulan,

i.        Güzergah üzerinde heyelan, sel baskını, bataklık, drenaj v.b. sorunları bulunmayan,

j.        Her türlü iklim şartlarında en fazla ulaşım imkanı sağlayan,

k.     Hukuki sorunu olmayan yollar.      

Birinci derece öncelikli köyyolu seçiminde yukarıdaki kriterler göz önüne alınarak ve kıyaslamalar yapılacaktır.

j- Köy yolu Ağı:

Köy yolu tanımına giren yollar, köy içi yollar, köy çevre yolları, Turizm  yolları, İl Özel İdaresine ait Bakımevleri ve tesislerin yolları Köy Yolu ağını oluşturur.

k- Hizmet Dışı Yollar : Büyükşehir Belediyesi Kanunu gereğince mahalle hüviyetine dönüşen köylerin yolları, Mülga Köy Hizmetleri Yol ağında bulunup, köylerle bağlantısı kalmayan veya Belediye imar planları içerisinde kalan yollar, orman yolları ve tarla içi yollardır.

l- Kontrol Kesim Numaraları : Yolun tanınması için her yola verilen farklı numaralardır.

III. BÖLÜM :

YOL AĞI ÇALIŞMALARI:

Madde 5- Komisyon Teşkili:

Komisyon; Kırsal Kalkınma Dairesi Başkanı başkanlığında Yol ve Ulaşım Hizmetleri Müdürü, Etüt ve Proje Müdürü ve iki adet Teknik üye olmak üzere beş kişiden oluşturulacaktır.

Madde 6- Yolağı Teklifi:

a- Yeni oluşan ünitelerin idari değişiklikleri, T.C.Karayolları değişiklikleri, yapılacak baraj gölü altında köy yollarının kalması, tabii afet ve ünitelerin yeniden iskanı gibi zorunlu nedenlerle yolağı değişiklik önerileri teklif edilebilecektir.

Çok zorunlu olmadıkça yol ağı artırılmayacak ve ilçe dengeleri korunacaktır.

b- Resmi ünite kararı olmayan yayla ve yerleşim yerleri ile protokollü yapılması gereken yollar (örneğin; Boru hattı, T.R.T., asayiş yolu v.s.) yol ağına kesinlikle teklif edilmeyecektir.

c- Mutasavver yol yalnız birinci derece öncelikli köy yollarında bulunabilecektir.

d- Yol ağına teklif edilecek yol güzergahının öncelikle 1/25000’lik haritada tespiti yapılacak, daha sonra arazi çalışmalarına geçilecektir. Büro ve arazi çalışmalarıyla kesinleştirilen yeni yol güzergahı teklifi, detaylı gerekçeli komisyon raporuna bağlanacaktır. Birinci derece öncelikli yol güzergahı değiştirilecekse, ya ikinci derece yol olarak bırakılacak, yada ağ dışı teklifi yapılacaktır. Yeni ünite oluşumu nedeniyle yol teklifi yapılıyor ise mutlaka yeni ünite kararı komisyon kararına eklenecektir.

e- Köy içi yollarının İş makineleri ve TIR geçişine müsait olmaması, can ve mal güvenliği tehlikeye sokması durumlarında trafik güvenliğinin sağlanması ve ulaşımın kesintisiz sağlanabilmesi amacıyla ve geometrik yol standartları sağlayan,kamulaştırma sorunu olmayan ve en az sanat yapısı ve köprüye ihtiyaç duyulan  yollar  Köy Çevre yolu olarak  yol ağına alınması mümkün olabilecektir.

f- Tarımsal faaliyetlerin yapıldığı tarla yolları için talep edilen teklifler değerlendirilmeyecektir.

g- Devlet yol ağında bulunmayan İlin ekonomik, sosyal, ticari ve kültürel gelişimine katkı sağlayacak turistik öneme sahip alanların yolları veya bağlantı yolları kamulaştırma sorunu yok ise, ilgili kuruluşlardan gerekçeli rapor alınarak  Komisyon tarafından değerlendirilerek uygun görülenler yol ağına teklif edilebilecektir.

h- Yol ağı değişiklik teklifleri her yıl Eylül ayında Komisyonca değerlendirilecek uygun görülen teklifler yılda bir defa ve en geç Ekim ayı içerisinde Valilik Makamı onayına sunulacaktır. Ancak  baraj gölü altında köy yollarının kalması, tabii afet ve ünitelerin yeniden iskanı gibi zorunlu nedenlerle komisyon toplana bilecektir.

ı - İlçe bazında hazırlanacak değişiklikler kontrol kesim nolu harita ve hizmet haritalarında yolun mevcut durumu, cins uzunlukları ve değişiklik gerekçesi yol ağı değişiklik formunda net bir şekilde belirtilecektir. Sadece değişiklik teklifi yapılan kısmını kapsayan haritalar gönderilecektir. Bu değişikliklere ait ikişer takım, komisyon tarafından imzalanarak Genel Sekreterin uygun görüşüyle Vali onayına sunulacaktır.

i- Valilik Makamı onayı alınmadan hiçbir şekilde yol ağına ilave ve çıkartma yapılmayacaktır.

j- Yolağı dosyaları Kırsal Kalkınma Daire Başkanlığı arşivinde beş yıl süre ile muhafaza edilecektir.

ÇEŞİTLİ HÜKÜMLER :

Hukuki sorunların yaşanmaması bakımından Milli Parklar Kanununa göre orman sahası, ayrıca Devlet Su İşleri, T.C.Karayolları, Turizm, Eski eserler, sit alanları ve benzeri diğer kurum ve kuruluşları ilgilendiren yerlerden geçen köy yolu güzergahlarının yol ağı teklifleri yapılmadan önce ilgili kurum ve kuruluşlarla irtibat kurularak, geçiş müsaadesi istenecek ve yapılan yazışmalardan birer örnek yol ağı teklifleri ile birlikte gönderilecektir. Demiryoluyla karayollarının kesiştiği noktalarda, demir yolu ana yol sayılarak, geçiş üstünlüğüne haizdir. Köy yollarının demiryolu ile karayolu kesişim noktalarında trafik mevzuatı ve düzenine göre gereken tedbirler alınacak ve çalışmalar buna göre yapılacaktır.

 Bu yönetmelikte hüküm olmayan hallerde Birinci Derece Öncelikli Köyyolları Master Planı  ile bu planın hazırlama ve uygulama esasları dikkate alınır.

Geçici Madde-1 :Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte mevcut yol ağı değişiklik talepleri komisyon tarafından hemen değerlendirilir.

Geçici Madde-2 : Yıl sonu olağan toplantısında Yol ağı komisyonu toplanarak yol ağını yönetmeliğe göre  değerlendirerek yeniden düzenler. Yapılması gereken değişiklikler gerekçeli rapora bağlanarak hazırlanan rapor ve haritalar Valilik Makamının onayına sunulur.

YÜRÜRLÜK:

Madde 7- Bu yönetmelik İl Genel Meclisi kararının Vali tarafından onaylandığı tarihinden itibaren yürürlüğe girer.

YÜRÜTME:

Madde 8- Bu yönetmelik Adana İl Özel İdaresi tarafından yürütülür.