ADANA İL ÖZEL İDARESİ MEMUR PERFORMANS DEĞERLENDİRME VE İKRAMİYE YÖNETMELİĞİ

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç:

MADDE 1-(1) Bu Yönetmeliğin amacı, Adana İl Özel İdaresi memurlarına, yılda iki kez ödenecek ikramiyenin ön koşulu olan “personelin başarı durumu” nu belirlemek üzere performans değerlendirilmesi ile başarılı personelin ödüllendirilmesine ilişkin esas ve usulleri düzenlemektir.

(Madde Gerekçesi: Yönetmeliğin çıkartılma amacını anlatmak maksadıyla düzenlenmiştir.)

Kapsam:

MADDE 2-(1) Bu Yönetmelik; Adana İl Özel İdaresi Merkez ve İlçe teşkilatında fiilen çalışan memurlar (Bakanlar Kurulunun 2006/10808 sayılı kararına istinaden İç Denetçilere performansa dayalı ikramiye ödemesi yapılamayacağından İç Denetçiler hariç) hakkında uygulanır.

(Madde Gerekçesi: Yönetmeliğin kapsamını belirtmek amacıyla düzenlenmiştir.)

Dayanak:

MADDE 3-(1) Bu Yönetmelik, 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 7, 10, ve 36. maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.

(Madde Gerekçesi: Yönetmeliğin kanuni dayanağını anlatmak amacıyla düzenlenmiştir.)

Tanımlar:

MADDE 4-(1) Bu Yönetmelikte geçen;

a) Değerlendirme Dönemi: Takvim yılının başından itibaren bir yılı aşmamak üzere iki dönemi

b) Komisyon: Performans değerlendirme komisyonunu ifade eder.

c) Performans Değerlendirmesi: Çalışanların performanslarının arttırılması amacıyla, görevlerini hangi düzeyde yerine getirdiklerini belirleyen, temel süreçleri içeren organizasyon el bir sistemdir.

ç) Üst Amir: Adana il Özel İdaresinde görevli olan ve emrinde görev yapan memur bulunan Genel Sekreter, Genel Sekreter Yardımcısı, Hukuk Müşaviri, Daire Başkanı ve Müdürleri

d) Vali: Adana Valisini ifade eder.

e) Bu karar kapsamında ek ödeme yapılan İç Denetçilere, 657 Sayılı Kanun ile 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede belirtilen ödemeler dışında, görev yaptıkları kurum personelinin yararlandığı tazminat, fazla çalışma ücreti ve benzeri başka herhangi bir ödeme yapılmaz.

(Madde Gerekçesi: Yönetmelikte geçen kavramları anlatmak amacıyla düzenlenmiştir.)

İKİNCİ BÖLÜM

Ortak Hükümler

İkramiye Dağıtım Oranı, İkramiye Miktarı, Başarının Belirlenmesi, Komisyonun Teşkili, Yetkisi ve Ödeme Dönemleri

İkramiye Dağıtım Oranı, İkramiye Miktarı, Başarının Belirlenmesi

MADDE 5- (1) 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 36.maddesi uyarınca “Sözleşmeli ve işçi statüsünde hariç olmak üzere İl Özel İdaresi memurlarına, başarı durumlarına göre toplam memur sayısının %10’unu ve Devlet memurlarına uygulanan aylık katsayısının 30000 gösterge rakamı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarı geçmemek üzere, çalıştıkları sürelerle (hastalık ve yıllık izinleri dahil) orantılı olarak, encümen kararı ile yılda en fazla iki kez ikramiye ödenebilir.

(2) Personelin başarı durumunu belirlemek üzere “Performans Değerlendirmesi” yapılır.

(3) Performans Değerlendirmesi, her ikramiye döneminde yenilenir.

(4) İkramiye, yılda en fazla 2 kez verilebilir. Değerlendirme süreci 1. Altı ay için 1 Ocak-30 Haziran II. Altı ay için 01 Temmuz-31 Aralık dönemini kapsar.

(Madde Gerekçesi: İl Özel İdaresinde çalışan memurlara verilecek ikramiyenin dağıtım oranları ve dönemlerini anlatmak amacıyla düzenlenmiştir.)

Komisyon Teşkili:

MADDE 6-(1) Performans değerlendirme Komisyonu, Valinin başkanlığında Genel Sekreter, Genel Sekreter Yardımcıları, Hukuk Müşaviri ve Daire Başkanlarından oluşur. Valinin katılmadığı komisyon toplantısına Genel Sekreter başkanlık eder.

(Madde Gerekçesi: Performans değerlendirmesinin kimler tarafından yapılacağını göstermek için düzenlenmiştir.)

Komisyonun Yetkileri:

MADDE 7-(1) Performans değerlendirme komisyonu Performans değerlendirme formlarını not çizelgelerine göre inceleyerek başarılı personelleri seçer. Personelin performansının artırılmasına yönelik çalışmaları yapar, bu konuda hizmet içi seminerler verir. Değerlendirmelere yapılacak itirazları giderir. 60 puanın altında veya 90 puanın üzerindeki notları tespit eder ve aşırı düşük ya da aşırı yüksek verildiği kanaatine varılan notları gerektiğinde ilgili memura not verenlerden izahat istemek suretiyle değerlendirir ve düzeltir. İkramiye almaya hak kazananların isim listesi puanları ile birlikte ilan edilir.

(Madde Gerekçesi: Performans değerlendirme komisyonunun ne şekilde çalışacağını ve yetkilerinin anlatmak amacıyla düzenlenmiştir. )

Sekretarya Hizmetleri:

MADDE 8-(1) Performans değerlendirme komisyonunun sekretarya hizmetleri ile değerlendirme formlarının dağıtılması ve toplanması işlemleri İnsan Kaynakları Daire Başkanlığınca yürütülür.

(Madde Gerekçesi: Komisyonun sekretarya hizmetinin kim tarafından yapılacağını göstermek üzere düzenlenmiştir.)

İkramiyenin Ödenme Tarihleri:

MADDE 9- (1) İkramiye ödemesi değerlendirmeyi takip eden ilk ayın içerisinde Encümen Kararı ile ödenir.

(Madde Gerekçesi: İkramiyenin ne zaman ödeneceğini göstermek üzere düzenlenmiştir.

Aday Memurların İkramiyesi:

MADDE 10-(1) Memura, adaylık süresi içinde performansa dayalı değerlendirme yapılmaz, ikramiye ödenmez.

(Madde Gerekçesi: Aday memurların ikramiye alıp almayacağını anlatmak üzere düzenlenmiştir.)

Görevlendirilenlerin İkramiyesi:

MADDE 11-(1) Sözleşmeli ve işçi statüsünde çalışanlar hariç olmak üzere il özel idaresi memurlarına, başarı durumlarına göre toplam memur sayısının %10'unu ve Devlet memurlarına uygulanan aylık katsayısının 20000 gösterge rakamı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarı geçmemek üzere, çalıştıkları sürelerle (hastalık ve yıllık izinleri dahil) orantılı olarak, encümen kararı ile yılda en fazla iki kez ikramiye ödenebilir. Büyükşehir belediyelerinin olduğu yerlerde bu rakam 30000 olarak uygulanır. Bu personellere performans değerlendirmesi yapılır, başarı durumuna göre ikramiye ödenir.

(Madde Gerekçesi: Görevlendirilenlerin ne şekilde ikramiye alacağını göstermek üzere düzenlenmiştir.)

Disiplin cezası alanların ikramiyesi:

MADDE 12-(1) 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 125.maddesi gereğince;

a) Kınama cezası

b) Aylıktan Kesme cezası

c) Kademe ilerlemesinin durdurulması cezası;

d) Görevden kaynaklanan suçlardan dolayı adli takibat sonucu ceza alanlar kesinleşmiş mahkeme kararı ile;

Yukarıdaki disiplin cezaları alanların performans değerlendirilmesi aldığı cezaya göre toplam puanından düşülmek suretiyle yapılır. Bu işlem, cezaların idari kademede kesinleşme tarihinden sonraki ikramiyeler için uygulanır.

(Madde Gerekçesi: Disiplin cezası alan memurların ikramiye alıp almayacağı hususunun açıklanması için düzenlenmiştir.

İtirazlar

MADDE 13-(1) Performans Değerlendirmesine karşı itirazlar ilan edildikten sonra 5 iş günü içerisinde yazılı olarak İnsan Kaynakları Daire Başkanlığına yapılır. Yapılan itirazlar komisyon tarafından 7 iş günü içerisinde değerlendirilir ve sonuç ilgiliye bildirilir. İtirazlar sonuçlandırılmadan ikramiye ödenmez.

(Madde Gerekçesi: İtirazların ne şekilde yapılacağını ve sonuçlandırılacağını göstermek üzere düzenlenmiştir.)

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Performans Değerlendirmesi

Değerlendirme Esasları:

MADDE 14-Performans değerlendirme içeriğinde aşağıdaki unsurlar dikkate alınır:

1) Personel değerlendirilmesinde yetkili amirler,

2) Sicil notunun değerlendirmeye alınması,

3) Çalışılan sürenin değerlendirmeye alınması,

4) Disiplin cezalarının değerlendirmeye alınması.

(1)Personel Değerlendirilmesinde Yetkili Amirler:

a) Vali

b) Genel Sekreter

c) Kaymakam

d) Genel Sekreter Yardımcısı

e) Hukuk Müşaviri ve Daire Başkanı

f) İlçe Özel İdare Müdürü,

g) Birim Müdürleri

Değerlendirilenler ve değerlendiriciler:

a) Genel Sekreter: Vali

b) Genel Sekreter Yardımcısı: Vali, Genel Sekreter

c) Hukuk Müşaviri: Vali, Genel Sekreter,

d) Daire Başkanları: Vali, Genel Sekreter, Genel Sekreter Yardımcısı

e) Kontrol Memurları: Vali, Genel Sekreter

f) Birim Müdürleri: Genel Sekreter, Genel Sekreter Yardımcısı, Bağlı Olduğu Daire Başkanı

g) İlçe Özel İdare Müdürleri: Genel Sekreter, Kaymakam, Genel Sekreter Yardımcısı

h) Memur Personel: Genel Sekreter, Genel Sekreter Yardımcısı, İlgili Daire Başkanı, Birim Müdürü

ı) İlçe Özel İdare memur personeli için: Genel Sekreter, Kaymakam, Genel Sekreter Yardımcısı, İlçe Özel İdare Müdürü

i) Diğer personel için: Genel Sekreter, Genel Sekreter Yardımcısı, İlgili Daire Başkanı, Birim Müdürü

(2) Sicil notunun değerlendirmeye alınması:

(06.05.2010 tarih ve 95 Sayılı İl Genel Meclisi kararınca kabul edilip 02.06.2010 tarihli yerel gazetede yayınlanan Adana İl Özel İdaresi Memur Performans Değerlendirme ve İkramiye Yönetmeliğinin 14.Maddesinin 2.Fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.)

a) Personelin aldığı en son sicil notu değerlendirmeye alınır.

b) Değerlendirmeye 90 puan ve üzerindeki artış esas alınır. (90 için 1, ..., 99-100 için 10 puan)

(3) Çalışılan süre:

a) Performans değerlendirilmesinde çalışılan süre dikkate alınır.

b) Performans değerlendirilmesi yapabilmek için personelin her ikramiye döneminde fiilen, en az 3 ay idarede çalışmış olması gerekir.

c) Çalışılan süre ay olarak hesap edilir.

d) Ay hesabında, 15 günden az süreler dikkate alınmaz. 15 gün ve daha fazla süreler ise tam ay olarak kabul edilir.

e) Yasal izin, çalışılan süreye dâhil edilir.

f) Çalışılmayan sürede eksi değerlendirme puanı verilir. Eksi değerlendirmeye ilişkin puan miktarı 15.maddenin ( d ) bendinde gösterilmiştir.

(Madde Gerekçesi: Memurların performans esasına göre ne şekilde ve kimler tarafından değerlendirme yapılacağı hususunu anlatmak amacıyla düzenlenmiştir.)

Değerlendirme Kriterleri:

MADDE 15-(1) Değerlendirme kriterleri, aşağıdaki ana başlıklar esas alınarak belirlenmiştir.

a) Yöneticiler için (Üst Amir):

b) Personel Değerlendirilmesi:

(06.05.2010 tarih ve 95 Sayılı İl Genel Meclisi kararınca kabul edilip 02.06.2010 tarihli yerel gazetede yayınlanan Adana İl Özel İdaresi Memur Performans Değerlendirme ve İkramiye Yönetmeliğinin 15.Maddesinin (b) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.)

c ) Sicil notunun değerlendirmeye alınması

(06.05.2010 tarih ve 95 Sayılı İl Genel Meclisi kararınca kabul edilip 02.06.2010 tarihli yerel gazetede yayınlanan Adana İl Özel İdaresi Memur Performans Değerlendirme ve İkramiye Yönetmeliğinin 15.Maddesinin (c) bendi yürürlükten kaldırılmıştır.)

d)Çalışılmayan süre

e) Disiplin cezalarının değerlendirilmesi

(Madde Gerekçesi: Memurun performansı ölçülürken hangi kriterlerin esas alınacağı hususunu anlatmak amacıyla düzenlenmiştir.)

Değerlendirme İçin Puanlama Oranları

MADDE 16- Değerlendirme puanları bilgisayar ortamında alınır. Yönetmeliğin 13, 15 ve       16.maddelerinde yer alan puanlama kriterlerine göre oluşan puanın toplam % oranları aşağıda belirtildiği şekilde alınır.

(06.05.2010 tarih ve 95 Sayılı İl Genel Meclisi kararınca kabul edilip 02.06.2010 tarihli yerel gazetede yayınlanan Adana İl Özel İdaresi Memur Performans Değerlendirme ve İkramiye Yönetmeliğinin 16.Maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.)

(1) Genel Sekreterin Performansının Değerlendirilmesi:

a) Vali                                           % 100

(2) Genel Sekreter Yardımcısının Performansının Değerlendirilmesi:

a) Vali                                          % 60

b) Genel Sekreter                           % 40

(3) Daire Başkanları Performansının Değerlendirilmesi:

a) Vali                                          % 50

b) Genel Sekreter                          % 30

c) Genel Sekreter Yardımcısı            % 20

(4) Hukuk Müşaviri Performansının Değerlendirilmesi:

a) Vali                                          % 60

b) Genel Sekreter                           % 40

(6) Kontrol Memurları Performansının Değerlendirilmesi:

a) Vali                                          % 60

b) Genel Sekreter                          % 40

(7) Birim Müdürleri Performansının Değerlendirilmesi:

a) Genel Sekreter                          % 40

b) Genel Sekreter Yardımcısı           % 30

c) İlgili Daire Başkanı                      % 30

(8) İlçe Özel İdare Müdürleri Performansının Değerlendirilmesi:

a) Genel Sekreter                         % 35

b) Kaymakam                             % 35

c) Genel Sekreter Yardımcısı          % 30

(9) Memur Personel Performansının Değerlendirilmesi

a) Genel Sekreter                       % 30

b) Genel Sekreter Yardımcısı        % 20

c) İlgili Daire Başkanı                 % 20

d) Birim Müdürü                        % 30

(10) İlçe Özel İdare Personeli Performansının Değerlendirilmesi:

a) Genel Sekreter                       % 30

b) Kaymakam                           % 25

c) Genel Sekreter Yardımcısı       % 20

d) İlçe Özel İdare Müdürü          % 25

(11) Diğer Personel Performansının Değerlendirilmesi:

a) Genel Sekreter                      % 30

b) Genel Sekreter Yardımcısı       % 20

c) İlgili Daire Başkanı                % 20

d) Birim Müdürü                       % 30

(I) Puanların Değerlendirilmesi:

a) Verilen puanlar değerlendirilerek personelin başarı puanı belirlenir ve “Performans Değerlendirme Cetveli” ne işlenir

b) Değerlendirme cetvelinde yer alan puanlar yüksekten başlayarak geriye doğru sıralanır.

c) Sıralanan puanlara göre ikramiye alacaklar belirlenir.

d) Sonucu etkileyecek eşit puan çıkması halinde sicil notunun yüksek olanın bunun da eşit çıkması halinde memur performans değerlendirmesini yapan en üst amirin önerisi dikkate alınır.

e) İkramiye almaya hak kazanan memur bu hakkından feragat edebilir. Bu durumda alınmayan ikramiye, bir sonraki sırada yer alan memura geçer.

(II) Yapılan değerlendirmeler neticesinde başarılı bulunan memur, 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 36.maddesine istinaden il Encümeni kararıyla ödüllendirilir.

(Madde Gerekçesi: Performans değerlendirilmesi yapılırken değerlendirmeyi yapacak amirlerin yüzde kaçlık puan etkisi olacağı hususu anlatılmak amacıyla düzenlenmiştir.)

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

Yürürlük:

MADDE 17-(1) Bu Yönetmelik, İl Genel Meclisi kararının Valilik Makamına sunulmasına müteakip ve mahalli gazetede yayımlandıktan sonra yürürlüğe girer.

(Madde Gerekçesi: Yönetmeliğin yürürlük tarihini belirlemek amacıyla düzenlenmiştir.)

Yürütme:

MADDE 18-(1) Bu Yönetmelik hükümlerini Adana Valisi yürütür.

(Madde Gerekçesi: Yönetmeliğin kim tarafından yürütüleceği hususunu göstermek amacıyla düzenlenmiştir.)

Genel Gerekçe: Adana İl Özel İdaresi memurlarına performansları doğrultusunda 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 36. maddesinde yerini bulan başarı durumlarına göre toplam memur sayısının %10 ve devlet memurlarına uygulanan aylık kat sayısının 30.000 gösterge rakamı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarı geçmemek üzere çalıştıkları sürelerle orantılı olarak encümen kararı ile yılda en fazla iki kez ikramiye ödenebilmesinin usul ve esaslarını belirlemek amacıyla düzenlemiştir.